Для начала отметим, что на самом деле Регулятор - это не столько орган рассмотрения споров, сколько орган надзора за предоставлением общественных услуг в регулируемых отраслях. Это означает, что в отличие от Комиссии по рассмотрению потребительских споров (Комиссия), для которой рассмотрение споров является главной функцией, Регулятор имеет и другие функции, такие как утверждение тарифов и методик их расчета, лицензирование поставщиков общественных услуг, снабжение информацией министерств, представляющих соответстующие отрасли и т.д.

Таким образом, Регулятор может рассматривать заявления потребителей по-разному - в порядке рассмотрения спора или в порядке рассмотрения жалобы. В первом случае Регулятор, наподобие суда, принимает решение, которым разрешает спор. Во втором - дает потребителю ответ на его жалобу. При обращении в Регулятор, потребители должны иметь ввиду эти различия и подготовить свое заявление соответствующим образом.

Также, стоит обратить внимание на то, что Регулятор рассматривает дела не только по заявлению потребителей, но также по заявлениям других пользователей (например юридических лиц) или других поставщиков общественных услуг.

Следующее отличие Регулятора от Комиссии состоит в том, что компетенция регулятора охватывает только определенные отрасли - энергетика, електронные связи, почту, бытовые отходы и водообеспечение. То есть Tās ir jomas, kurās patērētāji ir tiesīgi vērsties SPRK un kurās Komisija strīdus neizskata.

Отличается также состав лиц отвечающих за рассмотрение споров. В состав Комиссии входят бывшие судьи, а также представители предпринимательских ассоциаций и нашей Латвийская ассоциация по защите интересов потребителей. В свою очередь, рассмотрение споров в Регуляторе находится в компетенции совета Регулятора, члены которого назначаются Сеймом.

Существенно отличаются и юридические последствия решения Комиссии и Регулятора. Вступившее в силу решение Регулятора о рассмотрении спора является обязательным для сторон и исполнимым в таком же порядке в каком исполняются решения суда. Решения Комиссии, как известно, несут рекоммендательный характер.

Что нужно сделать, чтобы обратиться в Регулятор?

В первую очередь, потребителю надо обратить внимание на следующее:

1. согласно закону, перед тем, как обратится к Регулятору с заявлением о рассмотрении спора, стороны вовлеченные в него должны попробовать достичь соглашения (мировой сделки). Это значит, что потребитель сначала должен обратится к поставщику услуг и вступить с ним в переговоры. Рекоммендуем обратится к поставщику услуг с письменным заявлением, поскольку при обращении в Регулятор будет необходимо доказать, что попытка достичь соглашения действительно была предпринята;
2. если переговоры к разрешению спора не привели, то потребитель имеет право обратится либо к Регулятору, либо в суд. Если дело уже дошло до суда, то Регулятор откажется его рассматривать;
3. Регулятор не рассматривает споры связанные с убытками, платежными документами и взысканием долгов.

Для рассмотрения спора в Регуляторе, потребитель должен подать письменное заявление с просьбой рассмотреть спор.

В заявлении надо указать:

1. имя, фамилия, место жительства заявителя (потребителя);
2. название, регистрационный номер и юридический адрес ответчика (поставщика услуг);
3. дргие участники дела или заинтересованные лица;
4. предмет спора и требование завителя;
5. доказательства наличия попытки достичь соглашения (мировой сделки).

К заявлению о рассмотрении спора следует приложить письменные материали и другие доказательства, подтверждающие возникновение спора, его предмет и наличие попытки достичь соглашения (мировой сделки).

Следует помнить и о том, что при возникновении спора не стоит тянуть время - Регулятор рассмотрит только споры с момента возникновения которых не прошло 3 года.